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宝金政发〔2019〕6号 关于印发金台区2019年农村改厕工作实施方案的通知

索引号 GK_JT-2019-005709 发布机构
发文时间 2019-04-15 发布日期 2019-04-15
标   题 宝金政发〔2019〕6号 关于印发金台区2019年农村改厕工作实施方案的通知
主题词 宝,金,政发,2019,6号,关于,印发,金台区,2019年,农村,改,厕,工作,实施方案,通知

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宝金政发20196

 

宝鸡市金台区人民政府

关于印发金台区2019年农村改厕工作实施方案的通知

 

各镇人民政府、涉农街道办事处,区政府各有关部门:

《金台区2019年农村改厕工作实施方案》已经区政府同意,现予以印发,请认真贯彻落实,严格执行实施。

 

 

 

                     宝鸡市金台区人民政府

                       2019415

 

 

金台区2019年农村改厕工作实施方案

为切实改善农村人居环境,提高广大农民的生活质量和健康水平,根据中省市农村改厕工作要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记关于“厕所革命”重要指示精神为指导,按照“政府组织、部门协调、群众参与、科学治理”的工作方法,坚持高标准、高起点,整村推进农村改厕工作,不断改善全区农村卫生基础设施,提高农民群众生活质量。

二、目标任务

2019年全区计划完成12209户卫生户厕改造任务,完成后卫生厕所普及率将达到67%。在全区68个行政村村委会所在地改造或新建农村公厕,在西府天地等景区建设4个旅游公厕。在蟠龙镇、金河镇、硖石镇分别创建整村改厕示范村2-3个,每个示范村卫生厕所普及率达到85%以上。在硖石镇高家湾村建设小型污水处理站,完善排污管网,建成全区改厕示范点。改厕示范村、农村人居环境整治示范村和贫困村的改厕工作同步推进。

三、改厕模式及补助标准
  改厕模式:坚持因地制宜,结合我区农村实际,推广三种改厕模式:一是在辖区缺水、边远村庄推广建设双瓮漏斗式厕所;二是在城中村、蟠龙新区一期规划区、已建成污水处理厂的金河工业园推广建设具有完整排水管网的水冲式厕所;三是在食品工业园、近郊村、旅游村,建设小型污水处理厂(站)和排污管网,建设水冲式厕所。2020年底之前,实施城中村改造或蟠龙新区建设,村民集中上楼的村庄,不再安排双瓮式卫生厕所建设。

补助标准:由区财政局负责,对双瓮漏斗式卫生户厕,按照每户3000元的标准给予补助(包括厕具),不足部分由农户自行承担,也可采取投工投劳,自备物料等形式解决。各镇、涉农街道办事处和各村要积极向各级各部门争取改厕资金,鼓励经济基础较好的村给农户改厕给予补助。

四、项目实施管理

农村改厕工作坚持“整村推进,示范先行”的原则,实行分级目标责任管理,层层签订《改厕项目责任书》,严格按照项目管理规定组织实施,做好项目公示,严把工程质量,接受社会和群众监督。

区卫健局负责下达农村卫生厕所建设改造任务,对全区所需厕具公开招标采购,落实技术人员指导施工,会同镇(街道)组织项目验收,并做好信息数据统计汇总;

各镇、涉农街道办事处负责安排、督促、落实本辖区农村改厕工作,联合区卫健局对各村改厕项目进行验收;各村以村为单位,坚持整村推进,按规定进行招投标,签订施工合同,统一组织实施户厕建设施工;

金台环保分局负责小型污水处理厂(站)和排污管网的项目争取和建设;

区住建局负责农村公厕建设,坚持改造与新建相结合,做好项目监督管理、竣工验收等;

区文化旅游局负责旅游公厕建设,并做好项目监督管理、竣工验收等;

区财政局负责落实财政补助资金,并加强资金监管。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(2019年4月20日之前):完成方案制定、分解任务、宣传发动、技术培训等工作。按照农村改厕工作相关要求,选建示范点,以点带面,全面推进。

(二)全面实施阶段(2019年4月21日—11月):农村改厕工作全面展开,11月底前完成年度农村改厕目标任务。

(三)考核验收阶段(2019年12月):区卫健局、区住建局、各项目实施镇街共同完成验收。

六、工作要求

一要提高思想认识,加强组织领导。各镇、涉农街道办事处、各相关部门要充分认识农村改厕工作的重要性,务必要把农村改厕摆上重要议事日程,成立农村改厕工作领导机构。结合自身实际,制定本辖区、本单位2019年改厕工作方案。镇街改厕方案要将改厕任务数量分配到村,区住建局金台环保分局和区文化旅游局要制定农村公厕、小型污水处理厂(站)和旅游公厕建设方案,于4月26日前报区卫生健康局。各镇街和相关部门要明确专人负责,着力解决改厕工作中的实际困难和问题,确保改厕工作落到实处。
    二要加强技术指导,做好运行管护。区卫健局要加强农村改厕技术培训及协调推进,组织开展农村户厕的使用与管护知识培训,给予改造农户全程指导服务,保证改造过的户厕能够正确使用。各镇、涉农街道办事处要逐户建立改厕档案,实行一户一档,确保资料完善、信息完整。各村要建立户厕日常维护管理制度,保障设施正常使用。

三要统筹安排资金,规范管理使用。区财政局要及时安排下达资金,保障农村改厕工作,实行专款专用。先期拨付50%改厕补助资金,剩余部分在验收合格后拨付,并扣除5%作为质量保证金,改厕工程完成后2年内无质量问题,向施工单位退还质保金。年底,区财政局、审计局对本年度项目经费使用情况进行检查和审计,审计结果报区政府。

四要加强督促检查,严格考核验收。农村改厕工作纳入年度全区目标责任考核,并建立全区农村改厕工作进度月报制度。各镇、涉农街道办事处、各相关责任部门每月底前农村改厕工作领导小组办公室(区卫健局)上报本月改厕进度,11月底前上报年度农村改厕工作总结。区卫健局牵头,联合区委办、区政府办督查室定期对全区农村改厕情况进行督导检查,对未完成目标任务的予以通报批评,对进展缓慢、工作不力的,将启动问责程序,追究相关人员责任。

 

附件:金台区2019年卫生厕所建设任务分解表

 

 

 

附件     

金台区2019年卫生厕所建设任务分解表

镇街

改厕任务

备注

金河镇

3717


蟠龙镇

4135


硖石镇

2810


陈仓镇

600


卧龙寺

400


西  关

240


东  街

35


西  街

214


群众路

58


合计

12209